Строительство объектов социально-культурного назначения

Строительство объектов социально-культурного назначения в 2007-2011гг.

            В республике на протяжении последних пяти лет отмечается ежегодный рост ввода в действие общеобразовательных школ и пристроек, за исключением 2009г., когда в сравнении с предыдущим годом их ввод сократился на 14,4 процента (График 1). За пять лет введены в эксплуатацию 194 школы на 44,9 тыс. ученических мест, при этом на их строительство затрачено 3650,8 млн. сомов.     

            Несмотря на то, что объемы освоенных инвестиций, вложенных в строительство школ и объемы введенных основных фондов увеличиваются с каждым годом (Таблица 1), также как и число вновь введенных ученических мест, этот показатель остается весьма низким, учитывая существующую на данный момент потребность в ученических местах и переполненность школ (число общеобразовательных школ, ведущих занятия в две-три смены составляет более 75 процентов).

            На протяжении пяти лет практически не снижаются объемы незавершенного строительства. Так, в среднем за пять лет, на один сом освоенных инвестиций пришлось 0,63 сома веденных основных фондов.

            Таблица 1: Основные показатели строительства общеобразовательных школ

 

Наименование показателя

2007

2008

2009

2010

2011

Инвестиции в основной капитал на строительство общеобразовательных школ, млн. сомов

991,0

1575,7

1066,7

661,6

1491,3

Ввод в действие основных фондов, млн. сомов

387,9

588,1

875,6

814,7

984,5

Ввод в действие школ, единиц

39

49

31

37

38

Ввод в действие ученических мест

6837

9744

8342

9677

10274

Незавершенное строительство на конец года, млн. сомов

1686,8

2707,6

3432,8

3331,5

3230,8

            Строительство общеобразовательных школ и пристроек в течение пяти лет осуществлялось, в основном, за счет республиканского бюджета, включая средства на чрезвычайные ситуации и местного бюджета, доля которых в общем объеме инвестиций на строительство общеобразовательных объектов составляла от 70 до 86 процентов, а в 2011г. значительно увеличился объем освоенных инвестиций за счет иностранных грантов и гуманитарной помощи, составив 21,6 процента в общем объеме инвестиций, направленных на строительство школ (Таблица 2).

           Таблица 2: Использование инвестиций в основной капитал на строительство общеобразовательных школ по источникам финансирования (млн. сомов)

 

Наименование показателя

2007

2008

2009

2010

2011

Всего

991,0

1575,7

1066,7

661,6

1491,3

Республиканский бюджет (включая средства на чрезвычайные ситуации)

669,1

1094,1

640,4

387,8

858,3

Местный бюджет

178,1

290,3

269,1

227,8

276,3

Средства предприятий и организаций

3,2

26,1

84,7

16,7

20,9

Средства населения, включая благотворительную помощь резидентов Кыргызской Республики

23,4

34,2

29,8

11,6

13,4

Иностранные гранты и гуманитарная
помощь

117,2

131,0

42,7

17,7

322,4

 

С каждым годом увеличивается количество школ, введенных в сельской местности. Если в 2007г. на долю ученических мест, введенных в сельской местности, в общем объеме ввода приходилось 75,8 процента, в 2010 – 82,3 процента, то в 2011г. этот показатель увеличился до 93,8 процента.

За истекшие пять лет сданы в эксплуатацию дошкольные учреждения на 2,6 тыс. мест. Но, не смотря на ежегодный рост количества введенных дошкольных учреждений, число которых в 2011г. составило 1,1 тыс. мест, что 2,3 раза больше, чем в 2010г. и в 4,4 раза, чем в 2007г., нехватка мест в дошкольных учреждениях продолжает увеличиваться. Если в 2007г. численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных учреждениях, составляла 101 человек, то в 2011г. этот показатель увеличился до 112 человек. При этом, в Иссык-Кульской области в течение этих лет не было построено ни одного дошкольного учреждения.

Таблица 3: Ввод в действие дошкольных учреждений по территории  (мест)

 

Наименование показателя

2007

2008

2009

2010

2011

Всего

252

295

425

480

1110

Баткенская область

-

50

-

-

65

Джалал-Абадская область

-

60

50

-

75

Иссык-Кульская область

-

-

-

-

-

Нарынская область

-

-

40

100

-

Ошская область

252

30

55

270

750

Таласская область

-

20

-

-

-

Чуйская область

-

135

-

-

40

г.Бишкек

-

-

280

-

-

Г.Ош

-

-

-

110

180

В 2007-2011гг. введены в эксплуатацию амбулаторно-поликлинические учреждения на 3,6 тыс. посещений в смену и больницы на 420 коек. В течение пяти лет не было построено ни одной больницы в Баткенской, Иссык-Кульской и Нарынской областях. Особенно провальным, в плане ввода в действие объектов здравоохранения, по ряду объективных причин, был 2010г.

В течение 2007-2010гг. ввод в действие основных фондов объектов здравоохранения заметно отставал от объемов использованных инвестиций, что сказалось на увеличении объемов незавершенного строительства, исключением являлся 2011г., когда на 1 сом освоенных инвестиций пришлось 1,19 сома веденных основных фондов, тогда как в 2007-2010гг. этот показатель в среднем составлял 0,53 сома.  

Таблица 4: Основные показатели строительства объектов здравоохранения

 

Наименование показателя

2007

2008

2009

2010

2011

Инвестиции в основной капитал на строительство объектов здравоохранения, млн. сомов

105,3

214,2

171,7

160,8

135,7

Ввод в действие основных фондов, млн. сомов

45,5

114,1

145,0

43,6

161,9

Ввод в действие больниц, коек

25

10

105

82

198

Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену

709

1008

749

271

913

Незавершенное строительство на конец года, млн. сомов

348,1

434,0

456,3

577,6

555,5

 Нацстатком КР